根据自治区水利厅《关于做好农村供水高质量发展规划编制工作的通知》要求，江南区水利局组织编制了《南宁市江南区农村供水高质量发展规划》，现对《规划》的政策解读如下：

一、编制背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神，加快提升农村供水保障能力和水平，推动农村供水高质量发展，2023年10月，水利部印发了《水利部关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》，要求充分利用已有农村供水规划成果，加强与相关规划的衔接，确保通过城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化三种模式覆盖全部农村供水人口，所有工程实现专业化管护。要全面分析高质量发展基础和需求，合理确定高质量发展目标任务，明确今后3—5年发展目标，按照基本实现农村供水现代化的总体安排，展望到2035年发展方向。

二、出台目的

《规划》基于江南区农村供水建设与管理现状，对照农村供水高质量发展新要求，提出了江南区农村供水高质量发展目标任务与规划布局，对未来十二年江南区农村供水工程建设作出总体部署和统筹安排。通过江南区农村供水工程建设实施，充分发挥农村供水工程综合效益，进一步提升江南区农村供水保障能力。

三、主要内容

《规划》由十三个章节组成，主要内容如下：

第一章主要介绍规划相关的自然地理、社会经济、水资源状况等。

第二章主要介绍农村供水现状、工程运行管理情况、农村供水高质量发展存在的短板弱项。截至2023年底，江南区农村供水工程共250处，实际供水人口共25.92万人，自来水入户人口25.84万人，实际供水规模34408m³／d。经分析，部分小型工程水源水量不稳定，保证率偏低。只有将小型供水工程扩网、并网或联网，实施规模化工程，有效利用工程大水源，才能有效解决水量问题。

第三章主要介绍指导思想与目标，包括指导思想、基本原则、发展目标。至2035年规划实施完毕时，江南区农村供水工程农村自来水普及率100％、千人以上供水工程服务农村人口比例100％、规模化供水工程服务农村人口比例96.31％、水质达标率100％、计量收费工程比例100％、24小时供水人口比例100％、集中供水工程消毒设备配套率100％，形成江南区的“多源同质”“多网融合”“同标同效”“四统、四预”农村高质量供水体系。

第四章为水量供需平衡分析，预测区域农村生活、农业灌溉、工业、河道外生态环境等需水量，分析区域可供水量，进行水资源供需平衡分析。

第五章提出江南区农村供水高质量发展总体布局。规划布局结合相关规划，利用优质水源（左江、邕江和大王滩水库）做骨干水源，扩大扩建利用这些水源的水厂规模，实现“建大”的目标，提高利用原有水库水厂群联网实施“并中”、通过扩网工程覆盖小型分散工程，实现“减小”的发展思路。

第六章提出水源工程配置与建设和农村供水工程建设内容。到2035年拟建工程　15处，其中城乡供水一体化工程4处，千吨万人工程7处，千人供水工程4处，新建水源工程7处，净水设施116套，消毒设备111套，管网配套1779km，进、出水厂水计量装置714块，入户水表80238块，水质化验室5处，自动化监控系统5处，信息化管理系统5处，以完善江南区农村供水工程体系。规划农村受益人口25.92万人，其中新增覆盖人口17.27万人；总设计供水规模7.51 万m³／d，其中新增供水规模5.66万m³／d。

第七章提出水源保护措施和水源保护划、立、治工程建设内容。对规划的千吨万人供水工程进行水源保护划、立、治5处。

第八章为环境影响评价，分析本规划工程建设和运行过程对周边自然环境和社会环境的影响，提出环境保护措施。

第九章为农村供水工程管理与改革，从健全农村供水管理责任体系、推动农村供水工程标准化管理、推进农村供水县域统管、开展县域农村饮水安全标准化建设、完善水价水费机制、强化农村供水应急保障、强化智慧供水、数字孪生工程建设等方面提出工程管理与改革的内容。

第十章为投资估算与资金筹措，测算了投资规模，并提出了资金筹措渠道，分析了资金筹措可行性。江南区农村供水高质量发展规划匡算总投资138660万元。初步拟定筹资方案为：申请中央预算内资金，申请政府专项债券资金，企业自筹。

第十一章对本规划经济上的可行性进行评价。

第十二章提出分期实施计划，优先实施前期工作基础好、资金落实到位、建设用地有保障的项目。

第十三章是保障措施，从强化组织领导、保障资金投入、落实支持政策、强化考核监督等4个方面为规划落地实施提供保障。

四、预期效果

社会效益方面，通过农村供水工程建设，江南区农村供水安全保障能力得到全面提升；建设资金的注入能够拉动有效投资，带动农村经济发展；工程点多、面广、量大，可创造更多新岗位，对稳就业也起到积极作用。经济效益方面，集中供水工程通过收取水费，每年产生直接的经济效益；项目实施后，提高了饮用水的质量和安全系数，降低了由饮用水污染导致的疾病发病率，减少了群众因饮用不良水质水导致的医疗支出。生态效益方面，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，为农村供水工程建设夯实根基。

南宁市江南区人民政府办公室关于印发《南宁市江南区农村供水高质量发展规划》的通知  江府办〔2024〕61号